為城市垃圾處理問題把脈開方,有委員建議全省推廣垃圾分類,有委員提出垃圾減膠原蛋白量“金點子”——
  餐廚排污管入戶 室內設計直通地下垃圾
  
  廣州市黃埔區魚珠街錦田花園採用積分制鼓勵居民垃圾分類,每垃圾分類一次,居民都可蓋上一枚垃西服圾分類的印章,積滿30枚印章可拿到10元鼓勵獎羊城晚報記者湯銘明攝
  羊城晚報記者 薛江usb華 通訊員 張其明 王少勇
  “垃圾圍城”困擾著中國三分之一的城市。廣東不少政協委員一直關註城市垃圾處理問題,他們或通過撰寫提案向有關部門建言,或通過媒體發出呼籲。今年年初,何炳華、吳顯標、林丹雄等13位省政協委員聯名提案,建議花都區垃圾焚燒項目調整選址;今年8月,在廣州市政府舉行的“擺攤問政”活動中,多位廣州市政協委員就污水處理和垃圾焚燒場選址等向有關部門問政。本期“汽車借款政協委員議事廳”,政協委員們再議垃圾處理,尋求這一城市難題的解決之道。
  吳遠溪委員:
  四條措施,促全省推廣垃圾分類
  省政協委員、深圳市綠海城集團有限公司董事長吳遠溪一直呼籲全省範圍推廣垃圾分類。他說,早在1996年我國就立法確定要逐步實現垃圾分類處理,垃圾分類收集是一項有法可依,且必須實行的關係到國計民生的大事。
  他建議,通過限制一次性物品的使用,規範產品包裝行為,改進包裝材料和設計,力求減少一次性消費品產生的垃圾,同時制定有關生活垃圾減量化、資源化的法規,並對違法行為追究責任;將垃圾的分類回收、分類運輸、分類加工、分類處理等環節一一落實,建立垃圾分揀中心和資源化利用工廠等硬件設施;大力推動垃圾處理新技術的研發和應用,積極研究新技術新工藝,努力提高垃圾處理的技術水平,使嚴重污染城鄉環境的生活垃圾成為可持續利用的物質資源,實現國家提出的固定廢物污染防治“減量化、資源化、無害化”的“三化”原則,變廢為寶;加大對生活垃圾綜合處理新技術項目的政策扶持,在項目用地、融資方面給予優惠政策,大力鼓勵民營企業參與環保項目的建設。
  施繼成委員:
  “2角錢”建議,助廢舊電池回收
  省政協委員、廣東石油化工學院化學與生命科學學院教授施繼成認為,城市垃圾的回收利用能變廢為寶,但如果其中混有電池這樣的垃圾,將會大大影響垃圾的二次處理。
  施繼成說,我國是世界上最大的電池生產國和消費國,年使用一次性電池數以十億計。由於缺少強制的廢舊電池回收制度和通暢的回收渠道,加上廣大群眾對電池給環境造成的危害認識不足,大部分廢舊電池混入到生活垃圾中。電池中含有汞、鉛、鎘等危害極大重金屬,以及酸、鹼等有害物,是生活垃圾中對環境重度危害主要來源。目前我國生活垃圾處理方式有填埋、堆肥和焚燒三種方式,如果不剔除混入生活垃圾的電池,電池中的重金屬對水體、土壤和空氣都造成嚴重危害。
  如何把電池從垃圾中分揀出來?施繼成認為,只有賦予廢舊電池看得見的價值(押金),才是最有效的回收方式,遠比設置幾個廢舊電池回收點管用。他建議,生產(或銷售)企業提高每節電池的售價,比如每節提高0.2元,並將這部分錢上交給政府。消費者在購買時多花0.2元購買電池(押金),用後可收回押金,在這個過程里,企業和消費者都沒有多花錢。對混入生活垃圾中的廢舊電池,由於有看得見的價值,廢品回收人員會把電池當成礦泉水瓶一樣撿起來。
  此外,政府應該投入無害化和資源化技術創新科研經費,針對不同型號電池,明確無害化和資源利用率指標,鼓勵學校、企業等開展技術創新。
  最後還可以對無害化和資源化的企業實行免稅政策,引導建立較大型廢舊電池綜合利用企業,如果回收率和無害化達標,給予免稅的政策。
  林秋城委員:
  排污管入戶,收集餐廚垃圾
  省政協委員、廣東伽利略衛星導航股份有限公司董事長林秋城指出,國際處理垃圾先進經驗只有一個,就是實現垃圾減量和分類處理,其效果有數據為證:日本東京2008年的垃圾年產量比1988年減少了50%;臺灣的臺北市,2000年開始在家庭進行垃圾分類試點,2005年實施強制分類,到2010年垃圾減幅達59%。
  林秋城說,解決好廚餘垃圾是垃圾減量化最佳途徑。讓垃圾變資源處理方式是這樣的:一噸餐廚垃圾進入餐廚垃圾一體化處理站後,先進行固液分離,然後將固體部分加菌種進行高溫降解去掉水分後,基本只剩下15%(150公斤)左右的殘渣,垃圾減量比例在85%左右。15%的殘渣,仍然可以進一步製成有機肥。對分離出來的液體和廢棄食用油脂,則進行油水分離,所產生初油的純度可達95%左右,然後送到專業加工廠,精製成符合國家標準的生物柴油。不論是固液分離機、油水分離機,還是高溫降解機,林秋城指出,只要做到了全密封作業,近距離幾乎聞不到異味。
  對於如何收集餐廚垃圾,林秋城有個好主意———在每個樓房旁邊要設置一條餐廚垃圾排污管,一條管子直通地下的餐廚垃圾車,不要每家每戶發一個桶,會很臟,市民不接受就推廣不起來,一條排污管直接接收每家的餐廚垃圾,可以做到很衛生,大家也接受。
  吳以環委員:
  推行環保卡,電子垃圾可換錢
  在電子垃圾處理方面,省政協委員、民盟省委會副主委、深圳市副市長吳以環認為可以借鑒國內和國外的成功經驗。
  上海和北京均出台法規規範了行政事業單位電子廢棄物回收,並將電子垃圾處理列入了中長期發展規劃。其中上海市還制定了《上海市廢舊電子電器回收處理暫行規定》;推出了“阿拉環保卡”,市民可在自助回收箱自主交投電子垃圾可折算成積分或現金;“在線收廢”網絡平臺、併在全市設立了3453個回收網點、300多個交投站等,完善了基層回收網絡。
  北京市建立了電子廢棄物回收利用監測信息平臺,便於政府部門隨時掌握回收利用企業的相關信息供決策之用。
  她還舉了德國的例子。德國實行市政當局公共廢物管理機構與生產商雙回收系統,居民可將舊電器送到指定地點,也可通過電話、傳真或電子郵件等方式與負責回收舊電器的機構取得聯繫,由機構派人上門服務。與德國不同的是,美國加州實行消費者購買時預付電子垃圾處理費機制:由零售商向消費者收取,並轉交給加州的稅收署,稅收署將其存入“電子廢物回收再利用專用賬戶”,用於支付政府授權的收集商和處理商費用。
  吳以環建議廣東應借鑒其他地方的成功經驗,在《廣東省廢棄電器電子產品回收處理管理辦法》(討論稿)的基礎上進一步細化並儘快出台可操作性的法律法規,建立電子垃圾回收處理的生產商、進口商、經銷商責任延伸制度,明確電子產品生產商負有對自己產品的回收、處理的責任,進口商、經銷商也有義務回收自己銷售的產品。另外,加快制訂廣東省電子垃圾回收處理的中長期規劃,促進和規範廣東省電子垃圾回收處理產業的發展。
  此外再推進電子廢棄物自主回收箱建設,通過與銀行合作推行個人環保卡,將居民自主交投的廢舊電子產品折算成積分或現金,充入個人環保卡中;推進電子產品生產商、銷售商在售後服務網點、銷售點建立電子廢棄物回收點;依托行業龍頭,在區域內佈局電子廢棄物中轉回收站,由政府支持建設電子廢棄物公共服務平臺,開通電話及網上回收電子廢棄物預約服務。編輯: 何平  (原標題:粵政協委員建言垃圾減量:餐廚排污管入戶 直通地下垃圾)
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